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北京明确2011年经济目标GDP增长8

发布时间:2021-10-14 17:42:56 阅读: 来源:pp再生料厂家

北京明确2011年经济目标GDP增长8%

北京明确2011年经济目标GDP增长8% 更新时间:2010-12-27 8:01:21   全市地区生产总值增长8%、地方财政收入增长9%、城乡居民收入实际增长7%、居民消费价格涨幅控制在4%左右、城镇登记失业率控制在2.5%以内……25日闭幕的北京市经济工作会议,明确了“十二五”开局之年的首都经济发展目标。

GDP增长8%

解读:实现经济良性发展

会议明确,2011年全市地区生产总值增长目标为8%,而2010年北京确定的GDP增长目标为9%。

“调低GDP增长目标,意味着北京经济发展更加注重质量结构调整,也意味着保障民生将成为经济工作重点。”首都经贸大学产业经济研究所教授陈及分析,适当调低GDP增速,把经济结构调整作为重点,将实现经济的良性发展。

信达证券研究中心总经理吕立鑫同样认为,“8%的目标,表明北京市经济发展不单纯追求量的增长,更加看重质的增长”。他表示,这一增长目标也表明了政府在保增长的同时抑制通胀的愿望,“预计明年抑制通胀是主角,促进增长是配角”。

“从投资来说,要紧缩贷款,此前央行再次加息,发放投资贷款将更加谨慎和更加具有选择性;从消费来说,要通过宏观调控将消费价格稳定在合理的波动区间,避免商品价格过快上涨引发通胀,也避免价格下跌过快影响生产积极性;从外贸来说,要加大进口,尤其是高技术产品进口;从政府支出来说,要支持基础设施、实体经济和农业发展,加大社会保障投入。”吕立鑫说。

CPI涨幅控制在4%左右

解读:有利于控制通胀

会议明确,北京明年居民消费价格指数涨幅将控制在4%左右,这一控制目标与此前国家发改委明确的明年全年全国CPI涨幅控制在4%左右的目标一致。

“4%的宏观调控目标,有利于北京对通胀水平进行控制。”陈及分析认为,国际大宗商品价格、劳动力成本等继续看涨,在这一背景下,调高通胀控制目标,有利于从宏观层面对通胀水平进行控制,“从此前经验判断,明年全年北京通胀水平将会维持在可控范围内”。

对北京市明年可能出台的调控物价措施,陈及分析,价格临时干预等都可能作为物价调控举措出台,这类措施将对北京控制物价发挥实际效果。但他同时提醒,北京地区的物价调控方案,应作为全国调控的配套出台。“在国家宏观调控背景下,适时出台配套调控措施,有利于从整体上把握物价形势。”

地方财政收入增长9%

解读:完成压力不大

会议确定的2011年北京财政收入增长目标是9%,这一目标与2010年的财政收入增长目标持平。

北京地区的财政收入一直维持在相对稳定的水平。2009年,北京地区财政收入首次突破2000亿元大关,达2026.8亿元,同比增长10.3%,而在此之前,北京地区财政收入增速连续14年超过20%。

中国社科院财贸所研究员杨志勇分析认为,“财政收入增长9%,总体压力不大”。他表示,经济形势好转以及新消费点的出现,为2011年财政收入目标的完成提供了基础,“明年北京地区宏观经济增长速度、企业效益、税收来源等因素将持续向好,这些因素会稳定税收收入,并带来财政收入的增长”。

城乡居民收入增长7%

解读:应做好三项基础工作

在确定财政收入增长目标的同时,“富民”成为会议关注的重点。会议明确,明年北京城乡居民收入的增长目标是7%。

“如果明年城乡居民收入增长7%,则代表着城镇居民人均可支配收入新增1870元以上,农村居民人均收入新增1008元以上,增幅与今年持平。”北京大学社会学系教授夏学銮认为,这是一个“不保守也不激进”的目标,在存在较大通胀预期的背景下,增长7%存在一定压力,但宏观调控政策目前已经显现效果,明年还会持续发力,“实际增长7%能够实现”。

中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤认为,要实现城乡居民收入增长7%的目标,北京应做好三项基础工作:提高居民整体工资水平,保障低收入工作者在通胀压力下的生活;健全社会保障体系,尤其要建立针对老人、无业人员和孩童教育的保障体系;保障就业率,增加城镇居民收入。

城镇登记失业率控制在2.5%以内

解读:增加就业岗位途径多多

按照会议设定的目标,明年北京地区的城镇登记失业率将控制在2.5%以内。

夏学銮认为,要控制城镇失业率,首先要发展经济,提供更多就业岗位。他建议,通过完善和规范第三产业增加就业岗位,以降低北京地区的城镇失业率水平。“北京是一座具有历史积淀和文化传承的都市,能够聚集全球目光,文化产业和旅游产业的发展有利于经济增长,也有利于带来数量巨大的就业岗位。”

对城镇登记失业率控制在2.5%以内的目标,徐逢贤态度乐观。他表示,“北京要建设国际金融中心,在金融领域的积极创新和改革,探索新的发展模式,能带来新的就业机会;北京传统工业向京津冀工业园区迁移,必将带来新的就业岗位;新经济以及高科技产业发展,需要技术人才和创新人才,也将进一步增加就业岗位”。

万元GDP能耗下降3.5%

解读:高起点、高目标

除了明确经济、财政收入等增长目标,会议还明确,明年北京万元GDP能耗、水耗分别下降3.5%和4%,空气质量二级和好于二级天数的比重力争达到75%。

“明年能耗、水耗下降目标总体设置较高,不过从北京市已经出台的措施来看,目标应能实现。”北京市人民政府参事、北京市人大代表、国家环境监察员王维平分析认为,“十一五”期间北京成为全国节能减排的样板,单位GDP能耗、水耗下降幅度较大。 “起点很高,但北京仍然设定了3.5%和4%的目标,足以看出治理决心。”

对环境治理措施,王维平建议,“可通过搬迁、淘汰高能耗单位的方式,降低北京单位GDP能耗和水耗”。

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